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问题描述：
耕地塌陷这一活动的构成，是否要求同时具备未经批准、地下开采或掏挖、地表沉降变形、耕地原有功能丧失这些条件？其中对批准权限的限定应如何理解？
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定义
耕地塌陷是未经具有批准权限的部门批准，因地下开采、掏挖导致耕地地表沉降、变形，造成耕地原有功能部分或全部丧失的活动。
构成条件的认定要点
是否要求同时满足各项条件
定义将耕地塌陷表述为一种活动，其成立需同时具备未经具有批准权限的部门批准、因地下开采或掏挖、导致耕地地表沉降变形、造成耕地原有功能部分或全部丧失这些条件，缺少其中任一条件即不符合该活动特征。
对批准权限限定的理解
定义并未使用一般性的未经批准，而是限定为未经具有批准权限的部门批准，表明只有具备相应批准权限的部门作出批准，才不落入该活动的认定范围。