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问题描述：
国家公园语境下的特许经营，授权对象限定为特定主体，经营活动又要求非资源消耗性。那么，特许经营人是否只限于企业，还是也包括当地社区、个人等主体？非资源消耗性如何排除观光、住宿等常见经营活动？
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定义
特许经营是国家公园管理机构依法授权特定主体在政府管控下开展非资源消耗性经营活动，并向政府缴纳一定费用的过程。
英文
词语的英文定义是 concession mechanism。
特许经营主体与活动性质
特许经营人是否包含社区或个人
定义只写特定主体，未限定组织形态。实践中通常以企业法人为主，但为照顾国家公园周边社区利益，当地社区合作组织或居民联合体也可能被授权参与，具体取决于管理机构依法设定的准入条件。
非资源消耗性如何排除常见经营
非资源消耗性强调不直接开采、消耗自然生态资源。观光、住宿等活动通常属于非资源消耗性经营，但在国家公园内能否开展，还要看是否影响生态保护目标、是否符合分区管控要求，并非一律排除。