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问题描述：
城市防护区在判定时，是否只要位于城市规划范围内、存在被洪水或海潮淹没可能，就必须划为防护区？被列为防护区后，是否意味着该区域一定需要配置防洪工程设施？
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定义
城市防护区是城市规划范围内因流域洪水、区域洪水、山洪或海潮泛滥可能淹没且需要防洪工程设施保护的区域。
英文
词语的英文定义是 urbanfloodprotectionarea。
判定条件是否需同时满足
是否仅凭淹没可能即可划入
从定义看，城市防护区的成立并非只看城市规划范围内是否存在流域洪水、区域洪水、山洪或海潮泛滥的淹没可能，还须同时判断该区域是否需要防洪工程设施保护。仅有淹没可能但无需工程保护的情形，通常不划入城市防护区。
是否必然要求配置防洪工程设施
定义中的需要防洪工程设施保护是构成要件之一。因此，被划为城市防护区的区域，在防洪安排上通常应当考虑相应工程设施；但具体设施类型、标准和实施时序，实践中由防洪规划进一步确定。