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问题描述：
基础地理信息中的“基础”到底指什么？它和一般地理信息（如某个专题图层、某次调查数据）在地位和用途上怎么区分？
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定义
基础地理信息是作为统一的空间定位框架和空间分析基础的地理信息。
英文
词语的英文定义是 fundamental geographic information。
补充说明
“基础”强调的是它的公共性和底层性：它不服务于某一具体业务，而是为各类专题地理信息提供共同的空间参照。一般专题数据可以随项目增减，基础地理信息则相对稳定，往往需要长期维护、统一更新。
常见理解偏差
容易把它等同于“最原始的数据”或“精度最高的数据”。实际上，基础不体现在数据新旧或精度高低，而体现在它能否被广泛复用、作为其他数据叠加分析的底图或定位依据。
参与主体
测绘或自然资源主管部门通常是主要生产维护方，其他部门、规划编制单位则更多是使用者，在其上叠加本行业专题信息。
参考来源：
定义
基础地理信息是反映地球表面水系、居民地及建筑设施、交通、境界与政区、地貌、植被与土质等自然和人文要素的位置、形态和属性的基本信息，以及地名和地理空间参照信息。主要通过数字矢量地图数据（数字线划地图数据）、数字正射影像数据、数字高程模型数据、数字栅格地图数据等形式表现。
英文
基础地理信息的英文定义是 fundamental geographic information。