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问题描述：
耕地挖损与一般的违法占用耕地有什么不同？“挖损”强调的是挖砂、采矿、取土这类直接剥离、破坏地表的行为，还是也包含建设、堆放等间接破坏？判断关键是否在于未经批准和耕地功能丧失两方面。
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最佳答案
定义
耕地挖损是未经具有批准权限的部门批准，擅自在耕地上挖砂、采矿、取土等生产建设活动致使原地表形态、土壤结构、地表生物等直接破坏，耕地原有功能部分或全部丧失的活动。
补充说明
判断要点
耕地挖损的核心在于“挖”这一主动破坏行为，侧重对地表形态、土壤结构、地表生物的直接破坏，与单纯占用耕地进行建设、堆放等情形有所区别。
适用语境
实践中，认定耕地挖损通常需要同时具备两个条件：一是未经有批准权限的部门批准；二是挖砂、采矿、取土等行为已导致耕地原有功能部分或全部丧失。仅完成破坏行为但耕地功能仍可恢复的，是否构成挖损需结合具体破坏程度认定。
参考来源：