75
问题描述：
「耕地破坏」列出了建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土等具体情形，但未说明这些行为如何破坏种植条件，也未区分合法批准与擅自为之的界限，还容易与一般违法占地混同，应如何把握判断要点？
已解决
请先登录后回答问题
立即登录
回答
2
最佳答案
定义
耕地破坏是本办法所称耕地破坏是指违反法律规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的现象。
补充说明
核心在于种植条件是否受损
所列行为之所以构成破坏，关键在于使耕地丧失或显著降低原有种植功能，如耕作层被压占、剥离、污染或物理结构改变。仅占用而未实质毁损种植条件的，不宜一概认定为耕地破坏。
注意合法与违法的区分
建窑、建房等并非一律禁止，经依法批准的使用与擅自实施性质不同。认定时应先审查用地手续，再判断行为是否违反法律规定。
易混点
耕地破坏与一般违法占地的区别在于破坏程度：前者强调种植条件已遭实质毁损，后者可能仅涉及用途改变或未批先用，认定和追责路径不同。
参考来源：
定义
耕地破坏是占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成耕地种植条件毁坏或者土壤污染。
另有表述：耕地破坏是未经具有批准权限的部门批准，因生产建设活动或不当行为，造成耕地压占、挖损、塌陷、污染，致使耕地原地表形态、土壤结构、地表生物等直接或间接损毁，导致耕地原有功能部分或全部丧失的活动。
英文
耕地破坏的英文定义是 ruinedcultivatedland。
两种表述对耕地破坏的行为方式与后果范围有何不同…
后果范围的侧重
湖北省的表述将后果限定为造成耕地种植条件毁坏或者土壤污染；