什么是耕地固化？

定义

耕地固化是未经具有批准权限的部门批准，擅自在耕地上进行修筑建筑物、构筑物等，使用水泥、沥青、砂石、砖瓦等固化地基达到一定深度造成耕作层完全或部分硬化，使耕地原有功能部分或全部丧失的活动。

补充说明

认定上的关键不是“是否铺了硬化材料”，而是耕作层是否被破坏到影响种植功能

只要地基固化达到一定深度、造成耕作层完全或部分硬化，就可能落入耕地固化的认定范围；仅表面薄层铺设但耕作层尚可利用的，不宜一概认定为耕地固化。

部分硬化与功能全部丧失在程度上存在差异

部分硬化通常指耕作层局部失去种植条件，全部丧失则指耕地原有的种植、保水、保肥等基本功能整体无法恢复。两者反映破坏程度不同，实务中需结合硬化范围、深度及恢复难度综合判断。