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问题描述:
“压占”和一般的“占用”有什么不同?是否必须达到地面硬化才叫压占,单纯堆放材料、设备算不算?临时办公用房、生活用房、工棚以及土渣堆放,各自对应哪些典型的压占情形?
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定义
压占是临时用地使用中因地面硬化,设置临时办公用房、生活用房或工棚,材料、设备、土、渣等堆放,造成土地原有生产和生态功能丧失的损毁形式。
补充说明
它与普通占用或使用土地的关键区别在于:不只看地表是否被临时占用,而是强调因长期压实、覆盖导致原有生产与生态功能无法正常发挥。
判断要点
- 地面硬化不是唯一前提,大面积、长时间堆放材料、设备、弃土弃渣,同样可能形成压占;硬化只是较为典型的诱发情形。
- 办公用房、生活用房、工棚通常伴随场地平整和硬化,属于建设用地性质的临时压占。
- 材料、设备、土渣等堆放,主要看是否形成持续覆盖和对土壤结构的破坏,而非堆放物本身是否属于建筑。
易混情形
压占容易与一般临时占用、碾压混为一谈:临时占用只强调短期使用,不一定造成功能丧失;碾压多指车辆机械反复压实,而压占更侧重覆盖、占压带来的综合损毁。