集体林权制度改革需通过机制创新和政策支持，推动林权更高效流转和利用。

改革措施

• 依法依规开展集体林地延包试点，加快放活经营权。
• 创新利益联结机制，推广“农户+村集体（国有林场）+国有企业+金融机构+社会资本”等合作共富模式。
• 推进先行先试，建设深化集体林改先行区。

促进发展

• 推动森林经营更加科学高效，支持保护制度更加完善。
• 拓宽林权价值增值途径，推动林业适度规模经营，提升林农收入。