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问题描述：
什么是城镇开发边界扩展倍数
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城镇开发边界管理办法：
以规划基期年的现状城镇建设用地规模为基数设置城镇开发边界扩展倍数，框定城镇开发边界内的增量用地规模，作为国土空间总体规划的约束性指标。
这个倍数是自上而下制定的：基本控制在不超过 2020 年现状城镇建设用地总规模的 1.3 倍左右。各地根据自己的实际情况，落有偏差。