根据相关法律法规和政策，农村集体建设用地的取得方式与国有土地有所不同，并非所有情况都必须通过“招拍挂”（招标、拍卖、挂牌）方式取得。具体规定如下：

集体经营性建设用地入市

对于农村集体经营性建设用地（主要用于工业、商业等经营性用途），其入市方式与国有土地类似，通常需要采用“招拍挂”等公开交易方式‌。这是为了确保交易的公平、公正，防止暗箱操作。例如，一些试点地区的地方性法规明确规定，集体建设用地用于经营性项目时，应当进入土地有形市场采取招标、拍卖或挂牌方式公开交易。

非经营性集体建设用地

对于非经营性的农村集体建设用地（如宅基地、公共设施用地等），其取得方式则灵活得多。一般不需要经过“招拍挂”程序，而是可以通过与村集体签订租赁合同、联营分红等方式取得使用权‌。这种方式更侧重于保障农村集体经济组织成员的权益。

与国有建设用地供地的差异

集体经营性建设用地入市与国有建设用地供地在制度上存在本质差异‌。国有建设用地供地主要分为有偿出让（如“招拍挂”）和划拨两种方式，而集体经营性建设用地入市目前仅采用有偿使用方式，且其出让方案由土地所有权人（如村集体）依法编制，市、县政府仅进行合规性审查，不进行行政审批‌。