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问题描述：
开发边界外会有零星城镇用地吗？开发边界外零星城镇用地一般是什么原因出现这种情况？
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最佳答案
已经存在的国有建设用地没有纳入城镇开发边界，还有就是城镇开发边界外单独选址的项目，属于国有土地证，都算零星城镇用地