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问题描述：
在做某国家级经济技术开发区土地集约评价，计算土地开发利用率时发现比值较低，如何提升（目前计算方式是以评价范围内的国有土地于范围进行比值），按照开发利用率的公式，是否有提升比值的方式？
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土地开发利用率一般是区域范围内的建设用地与总面积的比值，不仅仅是国有用地。
1、建设用地：可以参考自然资源部《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月版）附录B和C中的定义。
2、总面积：如果经济技术开发区有确定的城镇开发边界，可以依据划定的城镇开发边界的范围，因为城镇开发边界划定时会去除一些河流水域，面积会缩小 。
因为1的基数大一些，2的基数小一些，所以能有效提升比值。