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问题描述：
二调，三调，图都是旱地，只因为五荒拍卖买的是林草地，种草就误认为是耕种农作物，拍卖合同一点都约束不了双方？
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最佳答案
旱地是耕地的其中一个小分类，如果二调和三调都是旱地，说明二调和三调都被调查成耕地了。
如果实际是林草地，二调和三调都认定为耕地，手续上需要改变用途为林地或草地，要落实“进出平衡”。