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问题描述：
某乡镇要建设一个35kv变电站，可研站址选择有两个位置，均位于“多规合一”村庄规划建设边界内，一个现状完全占耕地，另一个年度变更库为工业用地。
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无论在不在村庄规划边界内，都可以布局变电站，如果占用耕地，也可以进行占补平衡。在村庄规划边界外，可以走单独选址，因为变电站属于能源类项目。主要依据自然资源部《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》自然资发〔2023〕89号：第16条，优化重大基础设施项目划拨供地程序。在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利等重大基础设施项目，土地征收和农用地转用经批准实施后，直接核发国有土地使用权划拨决定书。