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问题描述：
城镇开发边界线与洪涝风险控制线重叠，重叠的部分是不是不能开发，只能保持原状
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最佳答案
洪涝风险控制线的划定，一般是根据地区的洪涝历史数据、地形地貌、水文条件等因素综合考虑而确定的，旨在保护城市和居民免受洪涝灾害的侵害。因此，重叠的部分通常被视为潜在的高风险区域，属于不宜建设区，需要保持原状或进行相应的风险控制措施，以保护人民的生命财产安全。