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问题描述：
在基本农田控制线内不是耕地图斑，满足做占卜平衡项目的其他要求，可以做占卜平衡项目吗
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回答 4
如果做为基本农田控制，现状图斑不是耕地，只能说明种植结构调整，实际还是基本农田：
1、如果占用此部分基本农田，就需要依法审批后，在其他地方落实占补平衡。
2、如果其他地方占用的耕地，无法在此处落实占补平衡，因为基本农田控制线内，本来就是耕地，需要逐步恢复的。
基本农田控制线内的划定的时候是按耕地处理的，也就是耕地，占补平衡只能是将非耕地通过工程技术手段复垦为耕地，从自然资源管理的角度来讲，基本农田控制线内是不允许做占补平衡项目的。
你说的这种情况应该是基本农田划定不实导致的，只有将这部分地块划出永久基本农田，并通过举证后，调整为非耕地，另外还要追溯该地块往年变更调查情况，如果从09年以来有作为过耕地，则不能作为占补平衡指标使用，反之则可以。