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问题描述：
什么是自下而上规划？
什么是自上而下规划？
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参考《城乡规划学名词》：
自下而上规划，bottom-up planning
（1）由基层使用者或利益相关者参与协商拟定规划内容并纳入到上层次规划中的规划方法。
（2）由社会基层发动，并经社会参与达成共识后由政府确认的规划制定和实施组织方式。
自上而下规划，top-down planning
（1）按照规划层级层层传导、分解发展目标、先总体后详细的规划方法。
（2）由政府确定规划主要内容，由下级政府、部门及社会群体落实、执行的规划编制和实施组织方式。