参考《城乡规划学名词》： 

问题导向规划，problem-oriented pla- nning

以解决现存主要问题为出发点，从现在逐渐向未来推演的规划方法和过程。与“目标导向规划”相对应。

目标导向规划，target-oriented plann- ing

以确定未来发展目标，并通过分解各项目标而确定相应行动纲领的规划方法和过程。与 “问题导向规划”相对应。