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问题描述：
什么是城市总体规划？
什么是城市总体规划纲？
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参考《城乡规划学名词》：
城市总体规划，city comprehensive planning
对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。
城市总体规划纲要，city comprehens- ive planning outline
确定城市总体规划的重大原则性问题的纲领性文件。是编制城市总体规划的依据。