1989
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问题描述：
是不是理解为最新的规划图中成片城镇用地周边的范围，但不能离得太远对吧
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依据自然资源部《关于在全国开展”三区三线”划定的函 》2022年47号文，超大城市、人均城镇建设用地远超国家标准的城市、近十年城区常住人口减少的城市，城镇开发边界面积一般为现状城镇建设用地规模的1.1倍以内，其他城市一般为1.3倍以内，如超过控制线要有足够合理性。
文件中城市的开发边界为现状建设用地规模的1.1和1.3倍，乡镇的开发边界范围估计更小了。如果现状用地没有紧邻镇区或城区，基本没什么希望能够画进去。