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城镇开发边界与永久基本农田和生态保护红线能否重叠？
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依据自然资源部国土空间规划局，2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答（第一版）》：三条控制线空间上不交叉不重叠，具有空间唯一性。城镇开发边界围合范围内可以“开天窗”的方式，划示生态保护红线和永久基本农田。