一、概念与定义

“带产业项目”供地，目的主要是提高工业用地利用效率，节约集约利用土地。

针对产业用地，很多地方出台的有新型产业用地（M0）相关的政策，例如：

武汉：新型工业用地（M0）是指主要用于融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等新型产业功能及其配套设施的用地。

广州：新型产业用地（M0）是指为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地。

而普通工业用地，主要指用地分类标准里面的一类工业用地（M1）、二类工业用地（M2）和三类工业用地（M3）。

二、两者重要的区别：出让时的用地条件

1、容积率

普通工业用地：二类、三类工业用地容积率一般在0.8-2之间；一类工业，可能会突破一些。但容积率总体应该都不大于3.0；

新型工业用地：容积率一般不低于3.0，因为融合研发等新型产业功能及其配套设施用地，兼有行政办公、总部基地的功能。

2、行政办公及生活服务设施

普通工业用地：主要依据《工业项目建设用地控制指标》行政办公及生活服务设施用地面积一般不高于工业项目总用地面积的7%；计容建筑面积不高于总建筑面积的15%。

新型工业用地：新型产业用地内配套行政办公及生活服务设施的计容建筑面积，做到总建筑面积的25%-45%之间。

3、分割转让

普通工业用地：不允许分割转让。

新型工业用地：根据政策，一般允许分割转让。

4、出让约定条件

普通工业用地：按《工业项目建设用地控制指标》要求就行，主要是容积率、建筑系数、固定资产投资强度、土地产出率、土地税收等。

新型工业用地：对产业门类、投产及达产时间、投资强度、投资总额、产出效率、总产值（含达产年产值）、税收以及违约处置办法等。

三、一般的流程：

1、政府主管部门制定产业项目准入条件；

2、企业组织项目申报，主管部门对产业项目进行初审；

3、符合条件的企业形成产业项目监管协议格式文本；产业项目监管协议格式文本主要有下内容：

（1）产业项目准入条件，包括建设时间、投产时间、投资强度、产出效率、节能环保等内容；

（2）退出机制、违约责任；

（3）履约考核标准；

（4）履约考核实施细则；

（5）其他相关内容。

4、项目最终审定后，将产业项目监管协议格式文本报到自然资源和规划局，与建设用地出让公告一并进行发布。

5、进行用地出让，主要有划拨方式供地或协议出让等。