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问题描述：
国土局和规划局没合并之前，哪些规划图纸是国土局作出的，哪些规划图纸是规划部门作出的，比如《XX县土地利用总体规划》《村庄用地规划》，等等
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回答 4
单从字面理解即可：规划局主要是对城市、片区、村庄等载体未来发展所做的谋划和统筹安排，有法定规划与非法定规划之分，而国土局无论是土地利用、复垦、整理还是修复，他的规划对象都是土地，所以区分两个局负责的规划类型，对于业外人士，具体看规划对象不失为一个简单有效的辨识方法。
规划局是按《城乡规划法》：城乡规划的法定规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。项目的审批，要依据法定规划。国土局主要是土地利用总体规划，土地利用总体规划是判定土地是否符合建设用地的依据。
项目用地是否能够正常报批，要看是否同时符合城乡规划和土地利用总体规划。
国土部门：土地利用总体规划、土地整治规划、工矿废弃地复垦专项规划等等
规划部门：城市总体规划、城市分区规划、修建性详细规划、控制性详细规划等等