转换规则

吕静律师

2021-05-01 04:05:17

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问题描述：

已批未建、未批已建及已拆建设用地的转换规则，求这篇文章。

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建设用地

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设计者

2021-05-01 04:05:17

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自然资源部为实现“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”，在《关于国土空间规划现状基数转换的若干规定（征求意见稿）》中，针对国土空间总体规划现状基数的统计和认定，涉及已审批未建设用地、已审批未建用海、未审批已建设用地、已拆除建筑物构筑物的原建设用地及其他等5种情况数据处理。

整理如下：

一、用地分类标准

使用部印发的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，以第三次全国国土调查（以下简称“三调”）数据为基础，按照统一的用地用海分类对“三调”数据进行转换，形成规划现状基数。

二、5种情况数据管理属性的处理规则

按照尊重建设用地权益、与已明确的相关政策要求和规划管理规定相衔接的原则，规划现状基数可对“三调”中按实地现状调查的“已批准未建设用地”等管理属性数据进行分类转换（详后）。

三、纳入国土空间规划一张图

规划现状基数应作为单独图层纳入国土空间规划“一张图”，不更改“三调”成果数据。

涉及管理属性数据的规划基数分类转换规则

一、已审批未建设用地（三调为非建设用地）

1、已完成农转用和征地手续的（或已办理农转用手续并使用集体建设用地的）,但尚未供地的

转换规则：按照农转用审批坐标范围和用途认定为建设用地。

2、已办理供地手续但无土地使用权证的

转换规则：按土地出让合同或划拨决定书的坐标范围和用途认定为建设用地。

3、已取得土地使用权证的（包括证载范围内的绿地、水面等景观用地）

转换规则：按证载用途和供地坐标范围认定为建设用地。

二、已审批未建设用海

1、已取得用海批文或海域使用权证的，允许继续填海的

转换规则：按照用海批文或海域使用权证的坐标范围和用途认定（用途为建设用地的认定为建设用地，用途为农用地的认定为农用地）。

2、已取得用海批文或海域使用权证的，不允许继续填海的

转换规则：按照“三调”地类认定。

三、未审批已建设用地（三调为建设用地）

1、2009年以来卫片执法工作中核查出的违法用地；2、大棚房治理、违规别墅清查、乱占耕地建房等各类专项督查工作中核查出的违法用地

转换规则：按照执法处置意见进行地类认定（处置意见为拆除的，按照违法用地发生前的地类认定；处置意见为补办手续的，按照“三调”地类认定）。

四、已拆除建筑物、构筑物的原建设用地（三调为非建设用地）

1、因低效用地再开发、原拆原建等原因已先行拆除的

转换规则：按照拆除前的地类认定。

2、因采矿企业关停被调为非建设用地的

转换规则：按照原采矿用地范围认定为采矿用地。

五、其他情况

1、现状城镇建设范围内的绿地、开敞空间等景观用地（三调为林地、草地等）

转换规则：按照实际用途认定为绿地与开敞空间用地。

2、土地开发复垦整理、增减挂钩等已验收的耕地（三调为非耕地）

转换规则：按照“三调”地类认定。

以上为征求意见稿，内容仅供参考。

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