除全国人大常委会授权开展农民住房财产权抵押贷款试点的地区外，其它地方农村宅基地和农房不能抵押。

《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，宅基地使用权不得抵押。第三百九十七条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。

农村宅基地实行“房地一体”，因宅基地使用权不得抵押，造成其上农房事实上也不能抵押。