划定城镇开发边界的方法:

1、基于三调现状分析，预测新增建设用地规模；预测方法：总量测算法、增存法、约束法，或者参考浙江省在主体功能区基础上细划的方法。

2、布局新增建设用地，集中连片、规模较大划入基建区。要求：尊重自然地理格局，避让生态空间；处理与优质耕地的关系；划定基建区；科学评估。

3、划定弹性发展区，可按城市的特点确定比例。与永久基本农田、生态保护红线不重叠。

4、划定特别用途区，不是城市内部的小湖、公园或者现状为建设用地的河流。