区域绿地为何位于建设用地之外且不包括耕地？

定义

区域绿地是位于城市建设用地之外，具有城乡生态环境及自然资源和文化资源保护、游憩健身、安全防护隔离、物种保护、园林苗木生产等功能的绿地，不包括耕地。

英文

区域绿地的英文定义是 regional greenland。

想问：这类绿地排除耕地后，涵盖的功能类型是否只…

为何排除耕地

定义明确“不包括耕地”，即耕地即使位于城市建设用地之外，也不计入区域绿地。

位置如何限定

定义将区域绿地限定为“位于城市建设用地之外”，因此建设用地之内的绿地不属于本术语所称区域绿地。