宅基地审批权限是谁？县级人民政府还是乡级人民政府？

设计师实施监督 2020-10-14 17:26:002569 举报

宅基地审批权限由县级人民政府下放至乡级人民政府。

2019年修改的《土地管理法》对宅基地的审批权限和管理部门进行了调整。
一是规定下放了审批权，将原来的“经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”修改为“农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准” ；
二是将宅基地管理部门由原来的土地行政主管部门调整为“国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作”。

新《土地管理法》第六十二条规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。第四十四条规定，在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

这样看来，宅基地审批存在两种情况：
一种情况是，农村村民住宅建设不涉及占用农用地的。该类宅基地由乡（镇）人民政府负责审核批准。
另一种情况是，农村村民住宅建设涉及占用基本农田以外的农用地的，由省级人民政府或者授权的设区的市、自治州人民政府批准。
宅基地审批制度这么设计，主要是考虑到农民建住宅盘活存量为主，且为确保耕地保护红线和促进节约集约用地，对新增建设用地的农转用审批尚不具备下放条件。