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问题描述：
依据《城市地下空间开发利用管理规定》，下列叙述中不正确的是（ ）
A.城市地下空间是指市域范围内地表以下的空间
B.国务院建设行政主管部门和全国人防办负责全国城市地下空间的开发利用管理工作
C.城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分
D.城市地下空间建设规划报上一级人民政府审批
E.编制城市地下空间开发利用规划，包括总体规划和建设规划两个阶段
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最佳答案
参考答案:A,B,D,E
《城市地下空间开发利用管理规定》
第二条：编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。
第四条：国务院建设行政主管部门负责全国的城市地下空间的开发利用管理工作。
第五条：城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分。
第九条：城市地下空间发展规划作为城市总体规划的组成部分，依据《城乡规划法》关于城市总体规划审批的规定进行审批。城市地下空间建设规划由城市人民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。