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问题描述：
城镇开发边界如何协调？
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最佳答案
城镇开发边界应尽可能避让生态保护红线、永久基本农田。出于城镇开发边界完整性及特殊地形条件约束的考虑， 对于无法调整的零散分布生态保护红线和永久基本农田，可以“开天窗”形式不计入城镇开发边界面积，并按照生态保 护红线、永久基本农田的保护要求进行管理。