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怎样落实主体功能定位，明确国土空间总体规划的发展目标战略？
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强化总体规划的战略引领和底线管控作用，促进国土空间发展更加绿色安全、健康宜居、开放协调、富有活力并各 具特色。
（1）围绕“两个一百年”奋斗目标和上位规划部署，结 合本地发展阶段和特点，并针对存在问题、风险挑战和未来趋势，确定城市性质和国土空间发展目标，提出国土空间开发保护战略。
（2）落实上位规划的约束性指标要求，结合经济社会发展要求，确定国土空间开发保护的量化指标。