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目前农村乱占耕地建房问题有多严重?

土地人实施监督 2020-08-16 13:12:001844 举报



  • 2020年7月31日上午,自然资源部、农业农村部联合发布《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,并召开新闻发布会。会上,自然资源部党组成员、国家自然资源副总督察陈尘肇介绍说:

    农村乱占耕地建房问题历时较长,面广量多,问题突出。既包括住宅类房屋,也包括公共管理服务以及工矿、仓储、商服等产业类房屋。违法类型主要有非法占地、非法批地、非法转让土地,也有非法出售房屋。

    据他介绍,十九大以来,各地各部门共同开展了“大棚房”、“违建别墅”等专项整治,自然资源部也采取了推进审批制度改革、下放审批权、清理批而未供土地、清理闲置用地等措施,来加强行业管理,保护耕地。但是,农村乱占耕地建房现象并没有完全止住,“再不坚决遏制,就会出现不可收拾的局面。”

    陈尘肇谈到,目前,违法占用耕地建房问题正从局部地区向全国范围、从普通房屋向楼房别墅、从农民自住向非法出售、从单家独户向有组织实施蔓延。“相关法律制度成了‘摆设’和‘稻草人’,有关部门监管不力、执法不严,甚至听之任之、置若罔闻。在部分群众中也存在‘法不责众’心理,认为‘别人建,我也建,别人不拆,我也没事’。农村乱占耕地建房问题还夹杂着复杂的利益关系,甚至是一些基层干部腐败问题。”

    自然资源部执法局局长崔瑛谈到,出现这些问题的原因,一是许多地方对耕地保护的重要性认识不到位,“总感到‘我占一点,不碍大局’、‘占比罚得到的好处多’;二是土地执法不严,一些地方政府担心严格执法会妨碍当地产业发展和乡村振兴,对土地违法查处力度不够;三是利益驱动,违法成本低;四是政策法律不完善。比如,法律规定农村村民违法占地建住宅,无论是否符合规划均必须拆除,但实际查处难、执行难。

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