规划基本分区与其他特定政策管理区有冲突怎么办？

具有特殊保护与利用价值或意义的特定政策管理区（指管理边界及事权清晰的政策区，如国家公园、历史文化名城名镇名村、大遗址及地下文物埋藏区、能源资源基地、国家规划矿区、国家重大基础设施等），应依据国家相关法律法规及专项规划划定边界范围、明确保护与利用要求，并应根据所在位置对应所在基本分区、叠加规划意图和管制规定，形成复合控制区并统一实施规划管理。