参考《城乡规划学名词》： 

公众参与，public participation

又称“公共参与”“公民参与”。

（1）广义上指公众试图影响公共政策决策的一切活动，包括投票、竞选、对话、协商、听证等。

（2）狭义上指公众通过直接与政府或其他公共机构互动的方式决定公共事务和参与公共治理的过程，强调决策者与受决策影响的利益相关者之间的双向沟通和协商对话。

公众参与阶梯，ladder of public parti- cipation

美国学者谢里·阿恩斯坦（Sherry Arnstein）根据公众参与程度将公众参与的类型划分为8 个层次，由低往高分别为：操纵、引导、告知、咨询、劝解、合作、授权、公众控制。