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问题描述：
什么是城市治理?
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参考《城乡规划学名词》：
城市治理，urban governance
城市中政府、企业、非政府组织和市民社会等多元利益主体，通过谈判、协商等方式共同参与城市发展与管理，以谋求共同目标、协同行动的一种组织方式。