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问题描述：
应急预案在定义中提到针对自然灾害或事故灾难，这让我产生两点疑问：一是它是否只适用于这两类事件，还是也会覆盖其他突发情形；二是它强调预先制定，这种预先准备与事发后的实际处置之间是什么关系。
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定义
应急预案是针对可能发生的自然灾害或事故灾难，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。
英文
应急预案的英文定义是 emergency response plan。
预案的适用范围与作用时段
是否只覆盖两类事件
定义明确将预案对象限定为可能发生的自然灾害或事故灾难，未提及公共卫生事件或社会安全事件等，因此材料仅支撑这两类事件。
为何强调预先制定
定义说明预案是预先制定的应急准备工作方案，目的在于最大程度减少事故损害，即通过事前安排来降低灾害或事故可能造成的损失，而非对事后处置过程作展开描述。