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问题描述：
建设文件的时间范围被限定为自立项到竣工验收，这是否意味着此前的项目建议书和批复材料不算在内？另外，具有保存和查考利用价值的真实记录，是否要求每一份文件都必须同时具备这两种价值才能归入建设文件？
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定义
建设文件是建设项目自立项开始至竣工验收全过程中形成的具有保存和查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式与载体的真实记录。
英文
建设文件的英文定义是 records for construction。
建设文件的时间范围与价值条件
时间起点是否包含立项前材料
文档将建设文件限定为自立项开始至竣工验收全过程形成，意味着立项前的项目建议书、批复等前期材料不在该时间范围内，不属建设文件。
保存与查考价值是否需同时具备
文档以具有保存和查考利用价值作为价值条件，表述为两者并列，即同时具备两种价值才算建设文件。