《草地估价规程》（报批稿）

本规程旨在规范草地估价行为，构建一套涵盖总则、价格影响因素、基准地价与宗地地价评估的完整技术体系。本规程明确了草地估价的替代、预期收益、合理有效利用等核心原则，并规定了市场比较法、收益还原法、成本逼近法及公示地价系数修正法等基本估价方法。本规程适用于天然牧草地、人工牧草地及其他草地的基准地价与宗地地价评估，其内容贯穿了从前期资料调查、地价内涵界定，到中期样点地价测算、基准地价确定与修正体系编制，再到后期宗地地价评估程序及成果整理的全流程，为草地资源资产价值的科学显化提供了统一的技术遵循。

基准地价评估体系

本规程详细规定了草地基准地价的评估对象、工作程序与技术路线。评估以县（市、区、旗）级行政区为单位，内涵上明确了草地承包经营权或经营权的权利类型、30年的年期设定及估价期日。技术路线上，可根据资料条件选择样点地价平均法、定级指数模型法或基准地块评估法，通过测算各级别或均质地域的平均价格，形成基准地价成果，并配套编制修正系数表及影响因素指标说明表，以服务于宗地地价的批量评估。

宗地地价评估与应用场景

本规程梳理了草地宗地地价评估的标准化程序，从明确估价基本事项、收集资料、实地查勘到选定方法试算地价并确定结果。针对草地承包、转让、租赁、作价出资及抵押等不同估价目的，分别界定了价格内涵与适用的评估方法。此外，本规程还区别了放牧草地与牧草生产草地两种利用类型，强调在收益测算与案例比较时，需重点考量放牧制度、载畜率或草种品质、轮割制度等差异化因素对地价的影响。