本办法是针对三沙市西沙群岛、中沙群岛及其周边区域房屋建筑、市政及基础设施工程计价活动制定的规范性文件。基于三沙诸岛特殊的海岛建设条件，办法将岛礁划分为A、B、C、D1、D2五类，并以此为基准，对构成工程造价的人工、材料、机械、管理费、利润及各项措施费等要素进行了系统性的调整与规定。办法明确了人工单价和人工费调整系数的上限，规定了材料价格由启运港材料费与海上运杂费构成，并对大宗材料与非大宗材料的运费计算方式作了差异化处理。同时，办法还对机械台班消耗量、管理费和利润费率、远途工程增加费以及停窝工损失费的计列方式作出了规范，旨在为三沙市政府类投资项目从投资估算到竣工结算的全过程计价提供统一、可操作的依据。
本办法以五类岛礁划分为基础，针对各岛礁建设条件的差异，分别设定了不同的人工费调整上限和材料海上运杂费费率，体现了分类指导、精准计价的原则。在材料费构成上，创造性地将海上运杂费从材料原价中分离出来，并对大宗材料和非大宗材料分别采用单价措施费和费率两种方式计算，以更准确地反映材料运输成本。
针对海岛施工环境的不确定性，办法系统规定了应对措施。通过提高机械台班消耗量系数和雨季施工增加费费率来覆盖施工效率的损耗。设立远途工程增加费项目，专门解决人员和机械跨海调遣的额外支出。首次在计价办法中明确了不可抗力及业主原因导致的停窝工费的计列方式和计算原则，为应对工程中断风险提供了资金预备与结算规则。
