本规范立足河南省水利网络安全建设实际，围绕水利网络、移动互联、水利物联网、水利工业控制系统、数据安全保护及视频会商系统六大领域，系统提出了第二级和第三级安全建设技术要求。本规范以先进性、安全性、扩展性为总体原则，在遵循国家网络安全等级保护基本要求的基础上，结合水利行业特性进行了细化与强化，重点规范了安全物理环境、通信网络、区域边界、计算环境及云安全等关键环节的防护措施，并对移动接入、物联网终端、工控隔离、数据加密与容灾备份、会商系统准入等方面作出具体规定，旨在构建覆盖全面、分级防护的水利网络安全技术体系。

网络安全架构与分级防护

本规范以GB/T 22239—2019等级保护要求为基线，针对水利业务网在通信网络、区域边界和计算环境等方面提出差异化增强要求。第二级着重于网络访问控制、加密通道构建、IPv6/IPv4双栈部署及跨网物理隔离；第三级则在此基础上增加硬件冗余、流量感知分析、三层网络架构规划、多因素身份鉴别及重要数据加密传输等措施，并在云安全方面引入云安全管理平台和虚拟机流量防护。各级边界还根据互联对象（其他行业网络、内部互联、互联网）分别设置了具体访问控制与审计策略，形成纵深防御格局。

移动互联与物联网安全管控

针对移动互联场景，本规范第三级要求对移动客户端软件进行入网前安全评估与持续监测，通过沙箱技术确保终端访问敏感系统时数据落入加密隔离区，防止数据泄露，并结合统一认证与合规管控保护个人信息。在水利物联网安全方面，第三级要求采用国密算法加密传输链路、对接入设备实施准入控制，接入终端须支持IPv6和IPv4双栈，以保障物联感知层的可信接入与通信安全。

工业控制、数据与会商安全保障

本规范明确水利工业控制系统与业务网之间应采用物理隔离，对操作系统进行安全加固，通过硬件密码模块加密重要通信，并对控制设备固件更新前进行评估测试，同时强调工控环网的安全监测。数据安全保护要求涵盖境内存储、跨网数据脱敏交换、异地备份与业务连续性管理、个人信息加密与去标识化等方面。视频会商系统安全则要求部署防火墙防止非授权接入，第三级须进一步实施协议识别准入和互联网终端隔离控制。

该规范作为河南省地方标准，填补了水利行业在网络安全建设领域地方标准的空白，为全省水利系统开展网络安全建设提供了统一、具体、可操作的技术依据。该规范紧密结合水利业务的特殊性，将水利工业控制系统、水利物联网、视频会商系统等关键场景纳入标准化安全框架，显著提升了水利关键信息基础设施的安全防护水平。通过分级分类提出差异化技术要求，该规范指导各单位根据自身安全等级进行精准投入与建设，避免了过度防护或防护不足的问题，有助于优化资源配置。在国家大力推进网络安全法治化和标准化建设的背景下，该规范的发布实施对健全水利行业网络安全标准体系、强化数据安全保障能力、防范系统性网络安全风险具有重要的示范作用和推广价值。