新疆维吾尔自治区《公路运输突发环境事件应急预案编制指南》DB65/T 4684-2023

本指南规定了公路运输突发环境事件应急预案的编制基本原则、流程、主要内容及管理要求，适用于公路运营管理单位编制或修订运营公路的预案。本指南以应急处置为核心，强调预案应做到职责明确、程序规范、措施科学，并尽可能简明化、图表化、流程化。预案体系分为综合预案、专项预案和现场处置方案三个层次，三者之间须相互协调并与外部预案有效衔接。本指南对预案的编制组织、评审发布、培训演练、备案及回顾性评估等管理环节提出了具体要求，明确了从预防预警、分级响应、应急处置到后期恢复的全流程操作要点，为公路运营管理单位建立系统化、规范化的环境应急管理体系提供了技术支撑。

预案体系与编制流程

本指南要求预案编制遵循以人为本、依法依规、注重实效的原则，公路运营管理单位作为编制主体，可自行或委托咨询单位组建编制组开展工作。预案须经评审小组评审，评审人员应包括专家、单位代表、行业主管部门代表及可能受影响居民等，通过后由主要负责人签署发布。在体系设计上，综合预案作为总体纲领，专项预案针对特定类型事件，涉及环境风险保护目标的路段宜增加现场处置方案，三者有机衔接、互为补充。

分级响应与应急处置

本指南将应急响应分为I级（社会级）和II级（企业级），其中I级响应对应超出公路运营管理单位处置能力、需政府主导的情形，单位应立即报告并积极配合；II级响应则由单位总指挥负责组织处置。预警级别按紧急程度和危害程度分为橙色和红色两级，明确了相应的启动条件和行动内容。应急处置环节规定了信息报告的初报、续报和处理结果报告制度，以及应急监测、事后恢复、评估总结等全链条工作要求，确保事件处置有序高效。