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名称:2024.02.08-三亚市社区生活圈专项规划.pdf

2024年2月8日,三亚市人民政府为践行以人民为中心的思想,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,发挥社区生活圈基础性和综合性作用,推动城市发展方式和市民生活方式转变,建设健康安全、富有活力和魅力的人民城市,批准实施《三亚市社区生活圈专项规划》。

社区生活圈是在适宜的日常出行范围内,满足城乡居民全生命周期工作与生活等各类需求的基本单元,融合“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”多元功能,引领面向未来、健康低碳的美好生活方式。社区生活圈已被普遍认为是营造宜居环境、促进协调发展、完善地区治理的基础平台,在解决人民日益增长的美好生活需求和社会不平衡不充分的发展矛盾中承担着重要角色。本次《规划》落实《社区生活圈规划技术指南》等相关要求,契合地域实际特色,形成全市统一的技术导则和工作指引,推动社区生活圈的层级构建从均质划分向契合行为方式转变,要素配置从基础保障向品质全面提升转变,空间布局从外延增长向高效集约复合转变,机制保障从条块分割向共享共治共建转变,实现满足“人民美好生活需要”的生活圈建设目标。

本规划以三亚市中心城区社区为对象,立足“内密外疏、类型多样”的现实特征,构建“15分钟/5-10分钟”两级生活圈层级体系。规划围绕人的全生命周期需求,全面覆盖社区服务、生态休闲、日常出行、居住环境、就业引导、公共安全六大板块,系统部署了行政、商业、医疗、教育、养老、文化、体育及市政等八类服务要素的配置标准与差异引导策略。通过集约布局邻里中心、织补慢行网络、推动老旧住区一体化改造、拓展多元空间供给等手法,促进要素配置从基础保障向品质提升转变,旨在打造融合“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”多元功能的热带滨海社区样板,引领健康低碳的美好生活方式。

分层级构建生活圈单元

规划契合行政区划体制,明确“15分钟生活圈”作为满足全面需求、配置规模适宜服务要素的基层治理基本单元,服务半径1000至2000米,服务人口3至10万人;“5-10分钟生活圈”作为提供贴身服务、重点关注“一老一小”的居民自治基本单元,服务半径300至500米。

精准化配置公共服务要素

围绕人的需求层次,将社区服务细化为行政、商业、医疗等八类设施,并针对居住社区(本地集聚型、候鸟集聚型)、居住商务混合社区等不同主导功能,以及已建、新建、老旧等不同发展阶段社区,提出基础保障型、品质提升型和特色引导型设施的差异配置清单与管控指标。

特色化营造热带滨海空间

面对存量更新与新建区域,强调通过挖潜背街小巷、活化闲置建筑、利用立体空间等路径拓展空间供给。在生态休闲方面,分级配置公共绿地并确保服务半径全覆盖,通过植入本土艺术元素、配置适应气候的遮阴休憩设施、打造文化家园与雨水花园等特色微空间,彰显阳光沙滩与海韵椰风的地域特质。

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