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名称:2022.09.28-上海大都市圈空间协同规划.pdf

2022年09月28日,上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合印发《上海大都市圈空间协同规划》。

本次规划重点在于描绘面向未来30年的上海大都市圈发展的共同蓝图,以及各城市携手共进的路径举措。目标愿景既是源于对都市圈的历史轨迹与现实特征的解读与剖析,也是基于对未来30年发展趋势与挑战的研判。共建卓越的全球城市区域是规划的共同宣言,共筑紧凑开放的空间格局是实现规划的重要路径。针对这一目标,规划提出四方面的协同举措:共同塑造全球领先的创新共同体,打造全球领先的知识集群和高端制造集群,让都市圈成为全球最具创新影响力和经济活力的地区;共同建设高效便捷的交通网络,打造世界级的枢纽体系和轨道上的都市圈,让各类要素畅达流动;共同保护水乡特色的生态环境,共同探讨区域生态保护和协作机制,让都市圈成为水净天蓝的生态绿洲;共同传承与彰显江南文化,共享高品质的服务,让人们拥有诗意的栖居环境。为此,各城市愿意共同遵守统一的标准与准则,密切协作,互利共赢。

上海大都市圈空间协同规划是由上海市人民政府会同江苏、浙江两省人民政府共同组织编制的共识性文件,旨在构建卓越的全球城市区域。规划立足全球视野,回应国家战略与市民需求,围绕创新、流动、生态、人文四大维度,推动上海与无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山等8个周边城市的协同发展。规划确立了涵盖顶级全球城市、综合性全球城市、专业性全球城市等多层次的功能体系,致力于共筑紧凑开放的空间格局、共塑全球领先的创新共同体、共建畅达流动的高效区域、共保和谐共生的生态绿洲,并共享诗意栖居的人文家园,以此全面提升区域核心竞争力与可持续发展能力。

规划背景与目标定位

规划响应国家构建双循环新发展格局及长三角一体化发展战略,将上海大都市圈定位为“卓越的全球城市区域”。总目标旨在建设一个更具竞争力、更可持续、更加融合的都市圈,远期至2050年全面建成,经济规模将超过50万亿元,在创新、生态、交通与人文领域达到全球领先水平。

核心协同维度与行动

规划重点从四大维度推进协同:一是打造全球领先的多元知识集群与世界级高端制造集群;二是构建城际“一张网”与分工协作的世界级枢纽体系,实现畅达流动;三是共保生态底线,推动绿色低碳发展,锚固“一心三带多廊”的生态安全格局;四是塑造江南韵味的人文家园,培育遗产群、旅游圈与国际品牌活动。

空间结构与治理机制

构建“紧凑开放的网络型”空间结构,以七条区域发展廊道为骨架,划分五大战略协同区,并建立“大都市圈—战略协同区—协作示范区—跨界城镇圈”的四级空间协同框架。治理上强调共同参与,建立全过程的规划认定、实施评估与多元主体协商机制,确保这张宏伟蓝图的有效落地。

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上海大都市圈空间协同规划第3页
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