2023年8月19日,自然资源部科技发展司发布《赤潮灾害损失调查与评估指南》(报批稿)。
本文件规定了赤潮灾害损失调查与评估的基本程序、灾害调查内容、损失评估方法、报告编制等要求。本文件适用于赤潮灾害损失调查与评估工作。
本文件作为海洋行业标准,系统规定了赤潮灾害损失调查与评估的完整工作流程。标准明确了在赤潮事件达到三级或以上应急响应时启动工作,调查内容涵盖赤潮发生情况以及海水养殖业、滨海旅游业、人体健康、工业取排水、灾害应急管理和海洋生态六大承灾体受损情况。评估环节则针对上述调查内容,分别给出了定量或定性的损失计算方法,并提供了具体的计算公式与统计表格,最终要求编制包含概述、范围、方法、结果等要素的评估报告,旨在为科学、规范地开展赤潮灾害损失调查与评估提供统一的技术依据。
调查工作须从赤潮发生的基本信息入手,并重点采用入户调查、现场核查及问卷调查等方式,全面收集六大类承灾体的受损数据,其中海水养殖业需区分幼苗与成品损失,人体健康影响调查则强调时间先后顺序与专业医学鉴定。
损失评估体系将定量与定性分析相结合,对海水养殖、滨海旅游、工业取排水及应急管理费用提供了详尽的货币化计算公式,并对人体健康影响和海洋生态变化进行客观描述与对比分析,确保评估结果的系统性与科学性。
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