2023年5月22日,珠海市自然资源局为落实珠海市市委、市政府“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手和金湾区委区政府的整体工作部署,落实上位规划要求,谋划金湾区2035年的空间发展蓝图,全面支持横琴粤澳深度合作区的建设,努力成为粤港澳大湾区澳珠极点的重要支撑,编制完成《珠海市金湾区国土空间分区规划(2021-2035年)》公示读本。
发展定位:珠海市西部城市中心、粤港澳大湾区西部海空枢纽、珠江西岸先进制造业新引擎、粤澳深度合作区重要支撑区。本规划构建“一带多廊,三核多点”的生态保护格局。一带多廊即沿海生态防护带、水系廊道,是金湾生态空间网络的主要骨架,强化其生物迁徙廊道、栖息地以及廊道联通等功能。三核多点即孖髻山、拦浪山-茅田山木头冲、高栏岛三大生态核心,金湖湿地、大门口水道湿地、南虎湿地、太平山等生态节点。
总面积约3475平方公里。其中,陆域面积约571平方公里,海域面积约2904平方公里。
本规划是引领金湾区2021年至2035年空间发展的纲领性文件,以生态优先、产业第一、以人为本为核心导向,系统谋划全域国土空间开发保护格局。本规划立足金湾“双港一区”战略优势与横琴粤澳深度合作区东邻的区位条件,科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“一带多廊、三核多点”的生态保护格局与“一心三轴、双港三区”的城镇空间结构,明确将金湾打造为珠海市西部城市中心、珠江西岸先进制造业新引擎、粤港澳大湾区西部海空枢纽和粤澳深度合作区重要支撑区的总体定位,并锚定2035年常住人口115万人的发展规模。
全域空间格局与生态保护
本规划严守国土空间安全底线,落实最严格的耕地保护制度,划定并管控三条控制线,构建以沿海生态防护带和水系廊道为骨架、三大生态核心与多处生态节点为支撑的生态保护格局。在生态修复方面,本规划统筹推进海洋、山水及农业空间全域整治,重点开展海岸带生态修复、矿山治理和水土流失防治,并确立“一核一带、多点多片区”的陆海统筹格局,以高栏港为核心联动海岛与临港产业片区,引导海岸带精细化发展。
产业发展与乡村振兴
本规划锚定“5+2+N”现代产业体系,重点提升生物医药、新能源、新材料等五大主导产业能级,壮大航空与海洋两大特色产业,并构建“7+3+1”产业园区布局,划定工业控制线以保障产业空间供给。同时,本规划打造“三区两园一中心”农业空间布局,分类引导城郊融合、集聚提升、特色保护三类村庄差异化发展,通过完善乡村公共服务设施和提升乡村风貌要素品质,建设具有金湾特色的美丽宜居乡村。
宜居新城与韧性城市支撑
本规划坚持以人为本,构建“市—片区—基本城市组团—邻里”四级公共服务体系,打造10分钟全龄友好社区生活圈,并建立以人才住房、公共租赁住房等为主体的多元住房保障体系,推动职住平衡。在基础设施方面,本规划以金湾枢纽为核心构建“一心、双港、四铁、五横六纵”的区域大交通系统,同时完善供水、污水、能源等市政设施并划定防灾分区,构建应急服务网络,全面提升城市韧性安全水平。