2023年05月10日,南京市规划和自然资源局浦口分局为推进国土空间领域治理,合理保护与利用浦口区国土空间资源,指引各类开发保护活动有序开展,实现城市高水平保护、高水平发展、高水平治理,编制完成《南京市浦口区国土空间总体规划(2021-2035)》草案公示稿。
发展定位:南京都市圈辐射中西部的现代服务业中心重要组成部分、江北新主城的重要板块产城港融合的现代化滨江之城、长三角地区高新技术产业基地、先进智造业基地和山水泉林为特色的休闲旅游度假胜地。本规划构建“一核一廊两带、两轴多片”国土空间格局;一核:老山生态核;一廊:三桥生态廊道;两带:长江生态带;滁河生态带;两轴:沿江发展轴(江北新主城重要板块、桥林新城);沿山发展轴(永宁、汤泉、星甸新市镇);多片:星甸-桥林果蔬农业片区、滁河渔耕田园农业片区、后圩渔耕田园农业片区、九峰山生态斑块、赭洛山-三岔河生态斑块。
浦口区辖区范围,包括江浦街道、桥林街道、永宁街道、汤泉街道、星甸街道、老山林场,总面积约697.61平方公里。中心城区为南京国土空间总体规划中江浦街道大部分范围,总面积46.75平方公里。
本规划是南京市浦口区面向2035年、指导全域国土空间保护与开发的纲领性文件。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实长三角一体化与南京江北新主城建设战略,统筹划定农业、生态、城镇三大空间,构建“一核一廊两带、两轴多片”的总体格局,明确至2035年常住人口规模达75万人。本规划紧扣高质量发展主题,突出“智创浦口、山水浦口”等发展愿景,系统部署了现代农业提升、生态屏障筑牢、城镇体系优化、综合交通完善及安全韧性强化等重点任务,致力于将浦口建设成为人民满意的中国式现代化新样板,并建立了“一年一体检、五年一评估”的实施监督机制,确保蓝图落地。
划定三条控制线,确立全域整体格局
本规划将统筹划定“三区三线”作为立身之本,严格优先划定耕地与永久基本农田,科学严守老山等核心生态保护红线,并综合人口与资源承载力适度从紧划定城镇开发边界。在此基础上,构筑了以老山生态核、三桥生态廊道、长江与滁河生态带为骨架,以沿江与沿山发展轴为驱动,融合多个特色农业片区与生态斑块的国土空间开发保护总体格局。
锚定产业发展路径,优化城镇等级架构
本规划构建了“一主一城引领、三镇驱动、多点支撑”的城镇体系,明确“3+X”现代产业集群,即以集成电路、高端交通装备及文旅健康为地标性产业高地,辅以数字经济、现代物流等新兴服务业。在空间上,中心城区形成“一心一廊三板块”的结构,推动沿江江北新主城重要板块与桥林新城产城港一体化发展,并差异化引导永宁、汤泉、星甸三个新市镇特色化成长。
以人为核心,精细配置服务与安全要素
本规划致力于完善城乡公共服务设施体系,按照分级配置原则构建主城、新城及乡村地区的多层级生活圈,着力提升山水城林融为一体的特色风貌。此外,本规划构建了涵盖铁路、轨道、航空、公路及过江隧桥的多层次综合交通网络,并系统部署了绿色水系统、清洁能源、智慧通信等市政基础设施,通过提升防灾减灾能力与应急保障体系,打造安全韧性城市。