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名称:2023.05.04-广东省珠海市高新区国土空间分区规划(2021-2035年).pdf

2023年5月4日,珠海高新技术产业开发区管理委员会根据国家、广东省工作要求和市委市政府工作部署,编制完成《珠海市高新区国土空间分区规划(2021-2035年)》公示读本。

高新区作为珠海的“东大门”,位于粤港澳大湾区“黄金内湾”重要节点、深珠合作桥头堡,是国家级高新技术产业开发区、国家自主创新示范区、中国历史文化名镇,背靠凤凰山,坐拥唐家湾、淇澳湾、金星湾,山-海-城-湾-岛相连,拥有深厚的历史文化资源、丰富的高等院校资源和优良的自然生态本底。发展愿景与战略定位:国际一流未来科技城、大湾区一流滨海生态科创城区、深珠合作示范区、珠江西岸应用型科技创新高地和科技场景应用示范基地、珠海高质量发展样板和经济增长极、国家历史文化名镇。规划构建“一心两轴四片区”空间格局;一心:未来科技城(核心区),高新区城市中心、未来产业中心、创新策源中心;两轴:建设最具竞争力和活力的珠江口西岸科创活力发展轴。依托港湾大道—情侣路形成千亿级创新生态活力轴带,联动金唐西—二线外大产业,打造千亿级科创智造产业轴带;四片:金银湾总部片区、科创海岸-金鼎智造城片区、那洲-会同大学城片区、淇澳生态科技岛。

本次高新区规划范围总面积约699平方公里,其中陆域面积约175平方公里,海域面积约524平方公里。

本规划是珠海高新区面向2035年、远景展望至2050年的国土空间开发保护总体蓝图。本规划立足高新区作为深珠合作桥头堡、国家级高新区和中国历史文化名镇的禀赋,以“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”为总抓手,统筹约699平方公里陆海空间,科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线。本规划明确“国际一流未来科技城”愿景,构建“一心两轴四片区”空间格局和“一核一轴、一屏支撑”的陆海格局,以产业空间底线管控、交通枢纽升级、滨海生态城区建设和全龄友好公共服务配置为支撑,推动山海城湾岛相融共生,实现高质量发展、高品质生活与高水平治理。

战略定位与空间格局

本规划确立国际一流未来科技城、大湾区一流滨海生态科创城区、深珠合作示范区的战略定位,规划常住人口60万。本规划统筹划定三条控制线,形成未来科技城核心区引领、两条科创产业轴带驱动、四大特色片区协同的陆域格局,并以“前环-后环”为核心打造海洋产业创新极核,联动滨海科技创新活力轴和海域海岛生态屏障,实现陆海统筹发展。

产业空间与交通支撑

本规划坚持制造业当家,划定约15.90平方公里工业控制线,通过增量精准投放、存量盘活和5.0产业新空间建设,为实体经济筑牢空间基础。同时,本规划构建多层次一体化综合交通系统,打造珠海东部超级枢纽,织密高快速路网,推进轨道交通新格局和绿色低碳智慧交通出行体系,支撑产业高效联动与城市空间拓展。

品质城区与民生保障

本规划以后环科技城核心区为城市中心,塑造山城海湾中轴和滨海创新都市风貌。本规划精准配置教育、医疗、文化、体育、养老等四级公共服务设施,规划中小学47所、医院5所,构建青年人才友好的安居空间和四级公园绿地体系,并建设绿色智慧市政基础设施和韧性防灾系统,提升城市安全运行能力。

生态保护与文化传承

本规划构建“双核一屏一带、五廊多点”生态城市格局,推进海岸带修复、红树林营造和山水林田湖草沙一体化修复。本规划建立覆盖历史文化名镇、传统村落、不可移动文物和非物质文化遗产的整体保护体系,彰显中国历史文化名镇魅力,实现山海连湾、城湾共生。

该规划对珠海高新区未来十五年的发展具有深远的战略指引和刚性管控作用。该规划将深珠合作示范区建设纳入法定空间蓝图,为大湾区珠江口东西两岸融合互动提供了重要的空间载体和制度框架,有利于加速创新要素跨江流动和产业链协同布局。该规划通过科学划定三条控制线,在保障粮食安全和生态安全底线的前提下,为高新区扩容提质划定了清晰边界,推动城镇空间从粗放扩张转向集约高效发展。该规划将产业空间供应提升至战略高度,通过工业控制线制度和立体化厂房建设等手段,为破解制造业用地瓶颈提供了系统性解决方案,对珠海坚持实体经济为本、制造业当家具有关键支撑意义。在民生领域,该规划以青年人才友好为导向,构建了覆盖全域、层级清晰的公共服务设施体系,将显著增强高新区对高素质人才的吸引力和承载力,助力打造青春活力之城。此外,该规划强调历史文脉保护与生态文明建设并重,将唐家湾历史文化名镇保护与滨海生态修复有机融合,为走出一条经济发展与文化传承、生态保护相得益彰的高质量发展路径提供了行动纲领。

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