本规划是东乡族自治县面向2035年的全域空间发展蓝图与基本依据，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，融入兰西城市群及甘肃省“一核三带”格局。规划立足县域黄土沟壑与三面环水的地理特征，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一核三心、四带多点”的总体开发保护格局和“一核三廊、四区多点”的生态安全格局，明确将东乡建设为全国脱贫攻坚与乡村振兴衔接样板区、黄河上游生态修复先行区及兰州都市圈重要文旅节点。本规划围绕生态保护、农业提质、城乡融合、文化传承与设施完善，系统部署了现代特色农业“三带四区多园”布局、三级城镇体系、魅力空间“一轴三带四核”结构及综合交通网络，并对中心城区提出“一心四区、一轴一带”的品质提升路径，同步建立规划传导与实施保障机制。

总体格局与底线管控

本规划以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，将全县1511平方公里全域纳入“一核三心、四带多点”的开发保护框架，其中刘家峡库区为水源涵养与生物多样性保护核心，县城、达板、河滩为三大经济增长极。规划严格落实330.67平方公里永久基本农田、133.97平方公里生态保护红线和15.76平方公里城镇开发边界的刚性约束，分区实施生态保护区、农田保护区、城镇发展区与乡村发展区的差异化用途管控，确保粮食安全、生态安全与发展安全协调统一。

城乡产业与魅力塑造

本规划构建以县城为核心、河滩与达板为副中心的三级城镇体系，并依据村庄禀赋分类指引集聚提升、城郊融合、特色保护等五类村庄发展。同时，围绕“四带六片区”产业布局，重点发展沿洮河加工制造、沿川高效设施农业、沿库文旅观光与沿路商贸物流四大经济带，推动肉羊、中药材、经济林果等特色产业与旅游深度融合。为彰显“高原山城、多彩东乡”形象，本规划建立“一轴三带四核”魅力空间格局，并对中心城区提出“座山拥绿、翠屏聚带”的风貌管控与有机更新策略。

该规划作为东乡族自治县首个面向2035年的国土空间总体规划，对巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴具有深远战略意义。该文明确将东乡定位为全国脱贫衔接样板区和黄河上游生态修复先行区，既体现了国家赋予的主体功能责任，也为县域争取政策资源提供了上位依据。通过刚性划定三条控制线，该规划有效锁定了生态敏感区和优质耕地，对筑牢黄河上游生态屏障、维护区域粮食安全起到关键作用，同时倒逼城镇发展向集约高效转型。在区域协同方面，该规划主动对接兰西城市群和临夏市县一体化战略，通过交通互联、产业协作与设施共建，有望破解东乡区位边缘化困境，提升其在兰州都市圈中的节点功能。此外，该规划对特色农业、文化旅游和商贸物流的全链条部署，为本地羊肉、花椒、杏子等地理标志产品提供了空间保障，有助于培育内生增长动力。在实施层面，该规划建立的传导体系、监测评估与公众参与机制，将推动国土空间治理从粗放走向精细，为民族地区高质量发展提供了可操作的行动纲领。