2023年3月13日,屏山县自然资源和规划局按照国家和四川省、宜宾市部署要求,编制完成《屏山县国土空间总体规划(2021-2035年)》公示版。
屏山县目标定位:宜宾都市区新兴增长极、两江转型发展示范县;川南现代新兴产业城、川南文化生态旅游目的地、宜宾市中心城区一体化发展区。规划构建“一主三副,一轴两带三区”的国土空间总体格局;一主:中心城区(屏山县城),是县域产业发展和城镇化发展的核心。三副:新市镇、中都镇、锦屏镇作为中心镇;一轴:沿国道G353的县域东西向发展主轴,串联起县域所有乡镇;两带:岷江综合发展带,以纺织、载能新材料等产业为重点,统筹推进人口和产业集聚。金沙江生态发展带,依托金沙江库区旅游资源和茶叶、水果特色农业资源,推动农文旅融合;三区:东部以县城为核心,统筹东部乡镇与县城连片发展,打造三产融合发展示范片区;中部以锦屏镇为中心,发展特色茶叶、水果产业,打造茶果特色产业示范片区;西部以新市镇、中都镇为双中心,大力发展工贸、旅游经济,打造农文旅融合发展示范片区。
屏山县国土空间总体规划包括县域和县城中心城区两个层次。县域:屏山行政辖区内全部陆域和管辖水域国土空间,面积约1503.93平方公里。中心城区:县城城镇开发边界围合范围及周边相关地段,面积共16.64平方公里。
本规划是屏山县面向2035年的国土空间发展蓝图和行动纲领,以建设宜宾市西部区域中心城市为统领,系统部署了县域全域全要素的空间保护、开发与治理策略。规划紧扣长江上游生态屏障功能定位,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“一主三副、一轴两带三区”的总体格局,旨在打造“绿色低碳、协同开放、产创引领、城乡融合”的国土空间新格局,为屏山县实现高质量发展、高品质生活和高效能治理提供坚实的空间保障。
统筹三线划定与总体格局构建
本规划按照国家要求,统筹划定了永久基本农田128.33平方公里、生态保护红线55.53平方公里和城镇开发边界20.04平方公里,确立了不可逾越的红线。在此基础上,构建了以屏山县城为核心,新市镇、中都镇、锦屏镇为副中心,依托G353发展主轴及岷江、金沙江两条发展带,联动东、中、西三大特色片区的县域国土空间总体格局。
布局生态、农业与城镇功能空间
在生态空间方面,本规划构建了以金沙江、岷江等水系和多个自然保护地为核心的“两江两河多源地”保护格局。在农业空间方面,形成“一核五区三带多园区”的布局,强化耕地数量、质量、生态三位一体保护。在城镇空间方面,确立“县城—中心镇—一般镇”三级体系,引导产业向王场、石盘、宋家坝等园区集聚,并塑造“一山两江、乡韵画屏”的特色城乡风貌。
部署全域支撑体系与实施保障
本规划对综合交通、公共服务、市政设施及防灾减灾等支撑体系做出了系统安排,提出构建“11236”骨架交通网络,并按照县、镇、村三级完善公共服务设施配置,实现城乡全覆盖。同时,为确保规划落地,建立了涵盖规划传导、信息平台建设、自然资源资产管理和监督考核的系列实施保障机制。